關于印發《德興市電子商務信用評價制度（試行）》的通知

各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），德興高新區管委會，大茅山集團公司，大茅山風景名勝區管委會，市政府有關部門：

現將《德興市電子商務信用評價制度（試行）》印發給你們，請認真遵照執行。

德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室

2021年10月15日

德興市電子商務信用評價制度（試行）

第一章總則

第一條為推進德興市電子商務信用體系建設，提高德興市電商企業市場信用度和競爭力，對電商企業工作水平和信譽度進行綜合評價，特制訂本制度。

第二條本制度適用于德興市農村電商服務企業和電商企業的信用評價考核與獎罰。

第三條德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組將根據評價結果，堅持公開、公平、公正、真實和非營利性原則，每半年實施一次考核與獎罰。

第二章信用等級評價標準

第四條商務信用評定等級分為A、B、C、D四個等級：

A等信用資質，是信用度最高的等級。體現為管理規范，嚴格守法經營，信用承諾和履約能力強，綜合經濟實力雄厚，社會信譽優良，企業經營基礎牢固。

B等信用資質，是信用度中等的等級。體現為管理規范，守法經營、信用承諾和履約能力一般，綜合經濟實力和社會信譽良好，企業經營基礎穩定。

C等信用資質，是信用度較低的等級。體現在企業管理不規范，不守法經營、履約意識和履約能力差，社會信譽度低，沒有穩定的生產經營人員，企業經營基礎不穩定。

D等信用資質，是信用度最低的等級。體現在企業經營管理不善，發生銷售假冒偽劣、網售農副產品出現安全和過期商品等問題，并出現欺詐消費者的行為。

第五條評定結果將在德興市人民政府網站進行公布，以擴大信用經營主體的社會知名度和公信力。

第六條對評定結果不服的，可以向德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組申請復評并提供新的申請資料，受理復評后在三十個工作日內做出結論。復評是最終結論，如果對復評結果仍不服，須在一年后重新申請。

第七條德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組是信用評價的管理機構，具體管理信用評價工作。

第三章程序與要求

第八條建立信用評價分析制度。各單位在評價工作結束后，要認真分析信用評價體系情況，總結分析信用評價中的經驗與教訓，從政策層面、技術層面、業務建設層面和現場管理等層面上制定相應辦法，有針對性地開展工作。

第九條加強對所屬企業的檢查監控，及時了解、掌握電商的實際情況，有效解決實際問題。做好企業信用信息收集工作，建立和完善規章制度，建立信用信息平臺，確保信用信息及時、準確、有效，并按要求將有關信息及時上報。根據評價結果，依據本制度，每年對各企業實施一次考核與獎罰，通報各參評項目的詳細情況，并對下一階段的信用評價工作提出指導意見。

第四章獎懲

第十條建立激勵與責任追究制度，明確各類管理人員的責任，并按規定進行獎罰。杜絕發生欺詐消費者行為，銷售假冒偽劣、網售農副產品出現質量安全和過期商品等問題，受檢企業須在信用評價工作領導小組辦公室規定的時間內提交企業自評報告。

第十一條對獲得A級信用資質的經營主體，在今后一年里若有重大失信行為的，德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組有權通報并撤銷其信用資質等級，并給予處罰。

第十二條制定商務信用評價一覽表，對評價指標具體化，并量化評價分值，評定為四個等級：85分以上(含85分)為A級，70-85(含70分)為B級，60-70分(含60分)為C級，60分以下為D級。

A級經營主體政府將加大扶持力度，優先申報各項扶持項目，免費培訓等優惠政策；B級經營主體政府將加大扶持力度，享受經營主體免費培訓等優惠政策；C級經營主體要及時將信用評價等級較低的主、客觀原因分析、將整改計劃和工作措施上報縣電子商務工作領導小組辦公室。D級經營主體將取消各項扶持政策，及網絡營銷資格。因發生欺詐消費者行為，銷售假冒偽劣、網售農副產品出現質量安全和過期商品等問題的經營主體，將根據《中華人民共和國消費者權益保護法》等有規定予以相應處罰。以評價結果正式公布后的一個月為整改期，各經營主體針對各自存在的問題進行全面整改。

第五章違法失信行為認定與管理制度

第十三條網絡交易經營者有下列情形之一，屬于違法失信行為：

1.以虛假身份從事網絡商品、服務經營活動的；

2.未取得營業執照，開設電子商務網站從事網絡經營活動的；

3.組織、策劃、參與傳銷或介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷活動的；

4.利用合同實施欺詐、脅迫、惡意串通等行為，12個月以內被工商行政管理法律部門行政處罰3次以上的；

5.銷售工商行政管理法律、法規明令禁止銷售的商品或從事工商行政管理法律、法規明令禁止從事的服務，12個月以內被市場監管部門行政處罰3次以上的；

6.銷售侵犯他人注冊商標權商品，銷售金額五萬元以上或非法所得五萬元以上的，或者12個月以內被市場監管部門行政處罰3次以上的；

7.銷售摻雜、摻假商品，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品，銷售金額三萬元以上的，或者12個月以內被市場監管部門行政處罰3次以上的；

8.制作、發布的網絡廣告含有虛假或引人誤解的內容，欺騙、誤導消費者，12個月以內被市場監管部門告誡或行政處罰3次以上的；

9.通過虛構交易、刪除不利評價、授意他人發布不真實的利己評價等方式，為自己或他人提升商業信譽和商品聲譽，12個月內被市場監管部門處罰3次以上的；

10.通過交易達成后違背事實的惡意評價，將本人經營的商品與他人經營的商品作不真實的對比等方式，損害他人商業信譽和商品聲譽，12個月以內被市場監管部門行政處罰3次以上的；

11.進行其他嚴重侵害消費者權益、破壞網絡市場公平競爭秩序、損害社會公共利益的違法經營行為，12個月以內被市場監管部門行政處罰3次以上的；

12.具有上述第4項至第11項中多項行為，12個月以內合計被市場監管部門處罰3次以上的。

第十四條網絡交易經營者具有以上違法失信行為的，列入違法失信黑名單；違法失信黑名單由具有管轄權的市級相關部門及市場監督管理局提出，由相關部門批準后認定。

第十五條被批準認定的網絡經營者的違法失信行為，將在

10個工作日內將其列入違法失信名單，并通過企業信用信息公示系統或網絡市場監管系統進行公示。

第十六條對列入黑名單的網絡交易經營者實施以下懲戒措施：

1.利用網店從事違法經營活動的，在懲戒期限內，網絡交易平臺經營者不得為其提供服務；

2.利用電子商務網站從事違法經營活動的，通過網絡方式向社會公眾在線消費警示，向網站備案地通信管理部門通報該網站違法失信行為事實和列入違法失信黑名單情況，提請依照法律、法規、規章、聯合懲戒協議等，及時采取責令暫時屏蔽或者停止該違法網站接入服務等必要措施。其網絡接入服務商為國（境）外經營者的，提請通信管理部門予以技術制約。

3.能夠確認經營者真實身份的，在懲戒期限內，禁止其法定代表人（所有者）在國（境）內從事網絡經營活動，在國內新辦、變更企業、個體工商戶、其他經濟組織，并對其擔任法定代表人（所有者）的企業及關聯企業進行重點監督。