各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處），德興高新區管委會，大茅山集團公司，大茅山風景名勝區管委會，市政府有關部門：

經研究同意，現將《德興市電子商務進農村綜合示范工作項目管理制度》印發給你們，請認真遵照執行。

德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室

2021年9月29日

德興市電子商務進農村綜合示范工作

項目管理制度

第一章總則

第一條為加快推進我市電子商務進農村綜合示范工作，規范項目管理，完善項目監督，根據江西省商務廳、江西省財政廳、江西省扶貧辦公室《關于印發江西省2020年電子商務進農村綜合示范工作實施方案的通知》（贛商務建設字〔2020〕151號）、《關于做好2020年電子商務進農村綜合示范有關工作的通知》（贛商務建設函〔2020〕166號）以及《德興市電子商務進農村綜合示范工作實施方案》（德府辦字〔2020〕107號）等有關文件要求，結合我市實際，特制定本項目管理制度。

第二條本制度適用于承辦德興市電子商務進農村綜合示范項目的企業及項目業務管理單位。

第三條承辦企業是指經合法依規并通過德興市政府采購流程確認的項目實施主體。

第四條德興市電子商務進農村綜合示范工作領導小組是本制度所稱項目主管單位，由其負責本制度的落實。

第二章項目管理原則

第五條 項目管理秉承節約、務實、高效的管理原則：

（一）節約原則：項目建設應秉承厲行節約、資源整合、信息共享、避免重復建設的原則，對可利用現有資源進行整合和提升的項目，原則上應優先充分整合和利用現有資源，充分利用農村現有資源，使資源發揮更大效益。

（二）務實原則：項目建設應堅持實用原則，注重提升項目建設的實際效果，使資金效益最大化。

（三）高效原則：項目建設應堅持高效原則，加強溝通，及時反饋，按項目計劃和時間節點完成項目進度。

第三章項目管理內容

第六條為確保項目開展的進度和效果，依據項目管理的重點將項目管理分為進度管理、運行管理、績效管理、監督管理四個方面：

（一）進度管理：指在項目實施過程中，對各階段的進展程度和項目最終完成的期限所進行的管理。項目主管單位應嚴格對照承辦企業提供的項目進度計劃表，檢查項目實際進度是否按計劃要求進行，如出現偏差，要及時找出原因，責令承辦企業采取必要的補救措施或調整、修改原計劃，確保如期完成項目建設。對于項目建設進度滯后或不按標準建設的承辦企業，及時下達整改通知書，逾期未能整改到位，進行約談直至取消承辦資格。

（二）運行管理：指為規范項目承辦企業的生產經營活動而采取的管理。項目主管單位應定期走訪承辦企業，對企業的組織機制、人員管理、安全生產責任制等的落實情況進行檢查，如存在問題，應責令承辦企業及時整改。對于發生較大生產事故或質量事故、給社會造成不良影響的承辦企業追究其責任，情節嚴重的取消承辦資格。

（三）績效管理：指為確保項目建設達到預期效果而采取的管理。項目主管單位應適時評估承辦企業的項目效果，對已達到建設要求的承辦項目，按照《德興市電子商務進農村綜合示范工作項目驗收制度》，盡快安排項目驗收、下發補助資金；對尚未完全達到建設要求的承辦項目要求其加強力度，延期驗收；對明顯達不到建設要求的承辦項目督促其限期整改，整改不到位或無整改的可取消其承辦資格。

（四）監督管理：指對項目承辦企業的所有生產經營行為的規范與制約。主管單位應規范電子商務市場秩序，嚴厲打擊參與示范的企業銷售假冒偽劣產品、網售農副產品出現質量安全和過期商品等問題以及發生欺詐消費者等行為；保證資金的使用安全，嚴厲打擊承辦企業虛報、重復申請補助資金等行為，一旦發現，即刻追回資金并在政府網站上通報批評或撤銷承辦資格，嚴格數據上報流程，承辦企業應按時按質上報生產經營數據，對不配合開展統計工作或存在虛假上報等情況的進行批評公示，并要求其限期整改，直至追究法律責任。

第四章附則

第七條 本制度由市商務局、市財政局、市鄉村振興局共同負責解釋。

第八條本制度自發布之日起執行。