各村（居）、各辦（站、所）：

為貫徹落實市級總河相關指示精神，根據德興河長辦《關于印發德興市2018年“清河行動”實施方案的通知》(德河辦字( 2018)7號）文件要求，制定了《龍頭山鄉2018年“清河行動”實施方案》，現予以印發給你們，請結合實際認真落實。

  龍頭山鄉2018年“清河行動”實施方案

    為全面落實《龍頭山鄉全面推行河長制工作方案》，扎實推進全鄉水生態文明建設,根據市委、市政府的統一部署，鄉黨委政府決定2018年繼續在全鄉范圍內實施以“清潔河庫水質、清除河庫違建、清理違法行為”為重點的“清河行動”。

    一、指導思想

   全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立和積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以“共抓大保護、不搞大開發”為總遵循，科學把握和正確處理生態環境保護和經濟發展的關系，堅持生態優先，綠色發展，部門聯動，系統治理，為保護全鄉江河湖庫、維護生態環境奠定堅實基礎，營造良好氛圍。

    二、行動目標

   以鞏固提升河長制為工作目標，全面貫徹落實河湖管理保護相關法律法規，完善河湖執法體制機制，進一步加大執法力度，嚴厲打擊各類涉水違法犯罪行為，強化河湖監管監控，堅決整治江河湖庫存在的亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂捕濫撈等突出問題，防治水污染，保護水資源，呵護水生態，保護水環境，努力實現河暢、水清、岸綠、景美。

    三、行動內容及工作任務

    2018年“清河行動”涵蓋與河庫水域有關的14個專項整治行動，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、傾倒廢棄物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕撈以及破壞濕地等違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源，治理改善水質不達標河庫。具體內容及任務如下：

    1．水質不達標河庫專項治理行動。對轄區內不達標河庫徹底清查、建章立檔，進一步落實治理方案，限定治理時間，實行銷號管理。（鄉環保站牽頭，各村（居）配合）

    2.礦山企業水污染專項整治行動。調查摸清礦山企業污水處理和排放情況，不達標排放企業必須制定整改措施，限期整改。逐步完善礦山企業水污水集中處理設施建設。（企辦牽頭，各村（居）配合）

    3．農村生活污水專項治理行動。查清全鄉生活污水管網建設、集中處理、達標排放情況，督促、實施污水管網建設，加快建設污水處理設施，提高污水處理率。（城建辦牽頭，新村辦、各村（居）配合）

    4．畜禽養殖污染專項整治行動。指導限養區和可養區內畜禽養殖場，配套建設糞污處理利用設施。加強監督管理，防止禁養區內已關閉或搬遷的畜禽養殖場復養。（農辦牽頭，各村配合）

    5．農業化肥、農藥減量化專項治理行動。繼續推進農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合示范，推廣生物農藥和高效低殘留化學農藥安全科學使用技術，大力推廣測土配方施肥技術，大力恢復綠肥生產，推進水肥一體化技術應用。（農辦牽頭，各村（居）配合）

    6．農村生活垃圾及生活污水專項整治行動。完善城鄉環衛一體化體制，大力推行城鄉環衛“全域一體化”第三方治理。開展農村生活垃圾分類試點，開展農村生活污水治理。（清潔辦牽頭，各村（居）配合）

7．侵占河庫水域及岸線專項整治行動。清查河庫管理范圍內違法亂占亂建、亂圍亂堵情況、亂棄亂倒，清除河域岸線內影響行洪安全、存有安全隱患的附著物，嚴厲打擊霸河霸灘、亂堆亂放、擠占水域岸線等違法行為。（城建辦牽頭，水務站、企辦、各村（居）配合）

8．非法采砂專項整治行動。加強涉水涉砂矛盾糾紛排查，繼續做好聯合巡查和協商聯動機制，形成打擊違法涉水事件的合力。（水務站牽頭，派出所、各村（居）配合）

9．非法設置入河庫排污口專項整治行動。查清核實入河排污口設置、污水排放情況，封堵未經批準設置的入河（渠）排污口，整治偷排、不達標排放等違法行為。（水務站牽頭，企辦、城建辦、各村（居）配合）

    10.漁業資源保護專項整治行動。嚴厲查處電、毒、炸魚等非法捕撈行為，繼續推行春季禁漁制度，規范落實漁業資源增殖放流，加大保護區監管力度，有效保護漁業資源及其生境。規范水庫養殖行為。（農辦牽頭，派出所、各村配合）

    11.飲用水源保護和加快備用水源專項行動。依法清理飲用水水源保護區違法建筑和排污口，推進備用水源或應急水源建設。（環保站牽頭，城建辦、水務站、各村配合）

    12.農村黑臭水體治理專項整治行動。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大農村黑臭水體治理力度。（城建辦牽頭，鄉環保站、水務站、各村配合）

    13.非法侵占林地、破壞濕地和野生動物資源專項整治行動。加大對非泫侵占林地、破壞濕地和野生動物資源等違法犯罪的打擊力度，全力維護林區安全穩定。（林辦牽頭，派出所、各村配合）

    14.水庫水環境專項整治行動。持續開展水庫水環境綜合整治行動，對已實行人放天養水庫鞏固治理成效，確保肥水養殖不反彈；對未實行人放天養的水庫，加大清退力度，確保水質只能變好，不能變壞。（水務站、農辦牽頭，各村配合）

   四、時間節點

   2018年“清河行動”7月開始，11月底結束。

    1．動員部署階段（7月-8月）

制定清河行動方案，明確指導思想、行動目標、工作任務、職責分工、時間節點及工作要求等。

牽頭單位組織專項整治行動調查摸底，梳理排查存在的突出問題，建立臺賬，列出問題清單，制定《專項整治行動方案》，明確整治目標、任務和時間節點。

   2.排查整治階段（9-10月）

鄉政府召開動員部署會議，統一啟動“清河行動”?！扒搴有袆印眴雍?，各牽頭單位集中力量開展專項整治行動，全面排查涉河庫突出問題，對發現的違法違規問題，要明確整改責任人和整改時限，加強督查督辦，確保發現問題全部解決。各村要嚴格開展自查自糾，全面排查問題列出問題清單，逐個確立整改責任人和整改時限，限時整改完成，并將整改結果，按流域梳理后，報相關河長。

    3．檢查督導階段（11月）

鄉河長辦將會同鄉級牽頭單位組織開展檢查督導，確保專項整治取得實效，對排查不仔細、整治不徹底的村，將采取通報批評、考核扣分、約談追責等形式予以處理。“清河行動”工作總結及問題整。改結果，牽頭單位于11月25日前報報鄉河長辦。

   五、工作要求

  （一）加強組織領導。成立龍頭山鄉清河行動領導小組，由鄉黨委副書記、鄉長李云云同志為組長，黨委委員、副鄉長陳凌云、黨委委員、人武部長程棟林、副鄉長敖翔同志為副組長，鄉各辦、站、所負責人及各村主任為成員，由鄉河長制辦公室負責具體工作。各村對應成立組織領導機構，夯實領導責任，明確責任分工，加強協同配合，健全工作機制，確保“清河行動”順利推進并取得實效。

  （二）加強宣傳動員。要統籌抓好“清河行動”的宣傳引導，開展多形式、多渠道、持續深入的宣傳活動。宣傳工作要涵蓋“清河行動”全過程，覆蓋“清河行動”涉及的各個區域、各個領域，積極營造社會各界和人民群眾共同關心、支持、參與和監督河湖管護的良好氛圍。

  （三）加大督查力度。各責任單位要切實履行自身職責，加強對“清河行動”推進情況的督促檢查，對工作推進慢、實施不力的單位，要及時督促整改，直至通報批評。清河行動實施開展情況，也將納入各村（居）2018年度考核的重要內容。

  （四）強化工作保障。公安機關要為“清河行動”保駕護航，嚴厲打擊破壞河湖環境、影響生態安全、暴力阻擾“清河行動”的違法犯罪行為。建立各相關部門參與的河湖保護管理聯合執法機制，集中開展聯合執法或綜合執法，確?！扒搴有袆印比〉脤嵭?。

  （五）抓好長效管理。要充分發揮各級河長、政府和責任部門的作用，加強河庫水域曰常保護管理與監督檢查，加強長效制度建設，切實抓好長效管理，確保“清河行動”取得實效。

龍頭山鄉人民政府

2018年8月1日