《德興市林木采伐管理辦法（暫行）》政策解讀

一、出臺背景

2021年是我市實施“十四五”森林采伐限額的第一年，也是貫徹落實《中華人民共和國森林法》的關鍵之年。當前林業面臨的形勢、任務和功能定位已發生根本性變化，過去的《德興市森林資源管理辦法》已不適應當前的需要，迫切需要作出相應的修改完善。同時由于鄉鎮政府的職能賦權和林業工作站的轉制，從規范促進森林資源可持續利用和發展，更好地維護森林生態安全，推動森林生態文明建設和現代林業發展的角度出發，也急需制定新的管理辦法。

二、幾點說明

1、關于采伐證的辦理流程。過去按照省里簡化審批手續的要求，采伐申請由林權所有人直接向林業部門提出，不需經過鄉村審核。實施林長制以來，各級政府是森林資源保護發展的主體，鄉村有責任了解、掌握本行政區域內森林資源現狀，所以在申辦流程中增加了鄉、村審核意見欄。

2、關于采伐作業設計范圍。規定了需辦理采伐許可證的范圍，以及國有林、集體林和林農個人林由哪里制作作業設計，明確了國有林由林業部門設計，集體和個人林由鄉鎮派人設計。

3、關于道路兩側林木采伐。原則上不得皆伐，確需采伐的需經市政府批準同意。

4、關于疫木采伐管理。嚴格控制疫區內松科植物采伐，對松科植物只能開展除治性采伐，并按規定進行無害化處理。

三、制定依據

根據《中華人民共和國森林法》《江西省森林條例》《國家林業和草原局關于進一步改革和完善集體林采伐管理的意見》《江西省林業廳關于進一步加強和規范全省林政資源保護管理工作的通知》以及《上饒市林業局關于進一步規范林木采伐監督管理的通知》等規定，結合我市實際，特制定本辦法。