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    1. 首頁>政府文件>行政規范性文件庫 > 德興市殘疾兒童康復救助制度實施細則

      德興市殘疾兒童康復救助制度實施細則現行有效

      (2019年5月4日德興市人民政府第36次常務會議研究通過 2019年5月13日德興市人民政府通知德府字〔2019〕208號公布 自2018年10月1日起施行)

      根據《江西省人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的實施意見》(贛府發〔201828號)、《上饒市人民政府關于印發建立殘疾兒童康復救助制度的實施細則的通知》(饒府發〔20193號)要求,結合我市實際,現就建立殘疾兒童康復救助制度制定以下實施細則:

      一、總體要求

      全面建立與我市經濟社會發展水平相適應的殘疾兒童康復救助制度,為殘疾兒童接受基本康復服務提供制度性保障。到2020年,實現06歲(不滿7周歲,下同)重點保障殘疾兒童應救盡救;到2025年,實現06歲殘疾兒童普遍享有基本康復服務。

      (一)堅持制度銜接、應救盡救。加強與基本醫療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。

      (二)堅持量力而行、穩步推進。堅守底線、突出重點,在對經濟困難家庭殘疾兒童、兒童福利機構收養的殘疾兒童和殘疾孤兒康復救助實現兜底保障的基礎上,逐步達到有康復需求的殘疾兒童得到基本康復服務。

      (三)堅持規范有序、公開公正。建立科學規范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監督,做到公開透明、結果公正。

      (四)堅持政府主導、社會參與。落實屬地管理原則,實行分級管理,發揮政府“?;尽弊饔?,不斷推進基本康復服務均等化。發揮社會力量作用,不斷擴大康復服務供給,提高康復服務質量。

      二、主要內容

      (一)救助對象范圍

      具有德興市戶籍,06歲,有康復需求和診斷明確的視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童。重點保障城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其它經濟困難家庭的殘疾兒童。其它經濟困難家庭為:共同生活的家庭成員人均年純收入或實際生活水平低于當地最低年工資標準(共同生活家庭成員是指具有法定贍養、撫養關系并共同居住、共同生活的所有家庭成員),或由家庭主要成員因病、因殘、因災造成家庭貧困的家庭。

      (二)救助主要內容

      1.基本康復訓練

      06歲視力、聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童提供視功能訓練、聽覺言語功能訓練,運動、認知、溝通及適應訓練服務。

      2.輔助器具適配

      為視力殘疾兒童驗配助視器、盲杖;為重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸(單耳)、為聽力殘疾兒童驗配助聽器(雙耳);為肢體殘疾兒童裝配基本型假肢或矯形器,適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

      3.手術

      為有手術適應指征的重度以上聽力殘疾兒童提供人工耳蝸手術;為有需求的肢體殘疾兒童實施矯治手術。

      (三)救助標準

      1.基本康復訓練

      視力殘疾兒童每人一次性補助1000元,聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童,補助標準為15000//年。

      城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童以及其他經濟困難家庭的殘疾兒童等康復救助重點保障對象,享受6歲以內接受基本康復訓練不限年限的全程救助。除以上康復救助重點保障對象外的殘疾兒童,享受兩年的基本康復訓練救助。到2025年,實現06歲有需求的殘疾兒童接受基本康復訓練全覆蓋。

      2.輔助器具適配

      視力殘疾兒童適配助視器、盲杖每人補助標準為100元;肢體殘疾兒童適配輔助器具每人補助標準為1200元;聽力殘疾兒童適配輔助器具,植入人工耳蝸產品(單耳)每人補助標準為60000元、適配助聽器(雙耳)每人補助標準為6000元。

      3.手術

      重度以上聽力殘疾兒童植入人工耳蝸手術每人補助標準為12000元;肢體殘疾兒童矯治手術每人補助標準為10000元。

      以上救助標準為德興市殘疾兒童康復救助最低標準,最低救助標準根據全市經濟社會發展、財政狀況和康復服務價格變動等因素適時放寬。

      三、工作流程

      (一)自愿申請

      殘疾兒童監護人向市殘聯提出申請。監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請。

      (二)審核確定

      市殘聯負責對殘疾兒童康復救助申請進行審核。

      對于城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由市殘聯與市民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。對比方式由市殘聯“一門受理”,市殘聯負責通過內部流轉方式將申請人相關信息委托市民政、扶貧部門協助比對申請人相關信息,市民政、扶貧部門負責在5個工作日內將比對結果反饋市殘聯。

      (三)實施救助

      經審核符合條件的,由殘疾兒童家長(監護人)自主選擇定點康復機構。經市殘聯審核通過,殘疾兒童家長(監護人)方可在非定點康復機構接受康復訓練。

      (四)救助費用結算

      無論是定點康復機構還是非定點康復機構、或手術機構、提供輔具的廠家電商,都必須提供合法的可報銷發票。市殘聯在殘疾兒童接受完康復后核實原始發票、康復檔案等材料,確認無誤后,復印報銷發票留檔,檔案交由市殘聯保管,通過國庫集中支付方式與受助兒童家長(監護人)進行救助費用結算。結算周期為每半年結算一次,截止時間為每年的630日、1230日。

      四、救助管理

      (一)康復訓練管理

      殘疾人兒童康復救助分為三類,輔助器具適配救助,基本康復訓練救助及手術救助。申請輔助器具適配救助,殘疾家長(監護人)通過微信平臺發送孩子與購買的輔助器具合影,輔助器具適配可由殘疾兒童家庭自行購買或殘聯統一采購,植入人工耳蝸只限單只人工耳蝸補助,另一只耳不得享受助聽器適配。沒有植入人工耳蝸的殘疾兒童可以享受雙耳適配助聽器。申請手術救助康復,殘疾家長(監護人)提供孩子手術部位的術前、術后照。申請基本康復訓練,殘疾家長(監護人)按月發送殘疾兒童在機構學習視頻至我們的指定郵箱或微信。

      (二)康復機構管理

      康復機構在訓練的過程中嚴格按照《上饒市0-6歲殘疾兒童康復檔案》要求,填寫康復訓練計劃、記錄、評估,申請視力殘疾基本康復訓練的,訓練時長一個月,每天不少于2小時,訓練不足時長且不滿一個月的不予補助。申請聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥康復訓練的,訓練時間跨度為一年,分10個月的康復訓練時間、2個月的寒暑假期。每日訓練時間不少于2小時,每月不少于22天。

      (三)救助信息管理

      市殘聯積極與市民政局、教體局、衛健委、人社局、扶貧辦等各部門救助資源,以及與公益慈善組織、社會工作服務機構的救助資源對接機制,實現政府救助與社會幫扶的有機結合。市民政局、教體局、衛健委等部門應定期向市殘聯組織反饋本系統殘疾兒童幫扶救助信息,市殘聯組織時收集匯總受助兒童信息并錄入數據庫。

      五、保障措施

      (一)加強組織領導

      建立健全政府主導、殘聯牽頭、部門協作、社會參與的工作機制,殘疾兒童康復救助工作實行地方政府負責制。在市政府殘疾人工作委員會的組織架構下,建立殘疾兒童康復救助制度建設工作機制,強化對全市殘疾兒童康復救助工作的組織領導。著力保障殘疾兒童基本康復服務需求,實現殘疾兒童應救盡救。加大資金投入力度,加強康復救助服務能力建設,提高康復救助工作水平。

      (二)落實部門責任

      市殘聯組織發揮組織協調作用,篩查掌握殘疾兒童康復需求,做好救助對象審核以及定點康復機構綜合監管等工作。財政部門建立穩定的殘疾兒童康復救助經費投入機制,落實康復救助資金及工作經費,做好康復救助資金的結算與監管工作。教育部門加強對教育部門舉辦和審批的特殊教育學校(培訓學校)等開展康復教育的管理,支持特殊教育學校開展學齡前殘疾兒童康復教育,完善隨班就讀支持保障體系。民政部門篩查掌握相關經濟困難家庭殘疾兒童及福利院殘疾孤兒信息,加強對定點康復機構的管理,組織好福利機構內殘疾兒童康復救助工作,做好殘疾兒童的醫療救助和生活救助。人力資源和社會保障部門要將符合規定的殘疾兒童醫療康復項目納入基本醫療保險報銷范圍,建立完善康復專業人員的技術職稱評定辦法。衛生計生部門發揮好殘疾人家庭醫生簽約服務作用,做好殘疾兒童康復需求評估與轉介,加強對定點醫療康復機構的管理和指導,加強醫療衛生專業技術人員的康復技術培訓。發展改革部門將殘疾兒童康復救助納入基本公共服務體系,牽頭協調物價部門探索建立合理的康復服務定價機制,加強價格監管。扶貧部門加大貧困殘疾兒童的兜底保障工作,對建檔立卡的殘疾兒童家庭予以精準幫扶。市場監管部門加強對康復機構的安全監管,推動完善康復機構準入、誠信評價等管理機制。

      (三)資金來源

      中央、省級下撥的康復補助資金,不足部分從市本級殘疾人就業保障金中安排。

      (四)加強監督管理

      市政府將殘疾兒童康復救助制度落實情況列入監督督辦的重要內容,定期組織開展專項檢查。市殘聯與市教體局、民政局、衛健委、市場監管局等部門組織完善殘疾兒童康復機構管理相關政策。市殘聯組織會同有關部門加強定點康復機構準入、退出等監管,建立定期檢查、綜合評估機制。市財政、審計等部門加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。殘疾兒童康復救助實施情況定期向社會公開,接受社會監督。加強殘疾兒童康復風險防控,建立健全殘疾兒童康復訓練意外傷害等風險分擔補貼機制。

      (五)加強政策宣傳

      運用傳統媒體、新媒體等多種手段大力開展殘疾兒童康復救助政策解讀和宣傳,使社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉,幫助殘疾兒童監護人準確知曉殘疾兒童康復救助制度相關內容,了解基本申請程序和要求。積極引導全社會強化殘疾預防和康復意識,關心、支持殘疾兒童康復工作,營造良好社會環境。

      殘疾兒童康復救助制度自2018101日起實施。

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