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    1. 首頁>政府文件>行政規范性文件庫 > 關于加強漁業資源保護的實施意見

      關于加強漁業資源保護的實施意見現行有效

      (2019年1月3日德興市人民政府通知德府字〔2019〕13號公布 2019年1月3日起施行 有效期為五年)

      為進一步保護漁業資源,規范漁業資源的開發和利用,促進漁業生產持續健康穩定發展,保持我市水生生物多樣性、生態系統完整性,促進生態文明建設,根據《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國漁業法實施細則》等法律法規,結合我市實際,現提出如下實施意見:

      一、指導思想

      全面貫徹黨的十九大關于“加大生態系統保護力度”的戰略部署,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立并踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,積極推進農業供給側結構性改革,結合全面實施河長制,加快構建漁業資源保護的長效機制,堅持問題導向,完善管理制度,強化保護措施,加強科技支撐,維系水生生物多樣性,維護我市河流流域水生生態系統的完整性,促進人與自然和諧共生。

      二、目標任務

      建立多級聯動、分工協作、齊抓共管的管理體制和工作機制,加強我市漁業資源的養護管理和生態修復,逐步增殖和恢復流域水生生態資源,增強河湖自我調節和修復功能,確保水質不下降并逐步改善,達到生態良好、環境優美的目標。在我市行政區域內禁止使用電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈;禁止使用小于最小網目尺寸的漁具進行捕撈;禁止生產銷售禁用漁具(網)。

      三、重點任務

      (一)大力提倡生態養殖。飲用水源(含備用水源)一級保護區內禁止投餌養殖、網箱養殖和垂釣,二級保護區內禁止進行產業化養殖。轄區內其他?。ǘ┬图耙陨纤畮毂仨毑扇⊥顺龀邪B殖或與養殖戶簽訂補充合同辦法,停止使用無機肥、有機肥、生物復合肥等養殖行為,庫區畜禽養殖糞便及污水必須采取收集、貯存、清運、排放等措施,確保水庫水質全面達標。

      (二)加強綜合執法管理。加強執法隊伍規范化建設和基礎設施裝備建設,提升監管能力。加大電魚毒魚等行為執法力度,采取日常巡查與重點打擊相結合、專管與群管相結合等工作措施,組織開展專項執法行動。加大清理整治“絕戶網”,打擊電毒炸魚工作力度,對使用違法違規漁具漁法的捕撈行為進行嚴厲查處,養護水生生物資源。

      (三)實行捕撈許可證制度。符合相關條件在河流、水庫捕撈天然生長和人工增殖的漁業資源的單位和個人,依據國家相關法律、法規及省市相關文件精神,具備條件的須向市漁業行政主管部門申辦《捕撈許可證》,市漁業行政主管部門根據有關規定依法核發捕撈許可證。

      四、責任分工

      各級河長為各地漁業資源保護的第一責任人,要切實擔負起漁業資源保護的責任。

      市人民政府辦公室職責:負責協調各成員單位各項工作。

      市農業部門職責:負責漁業法律法規的宣傳工作;負責擬定資源保護及漁政執法檢查方案并監督檢查執行情況,負責漁政立案案件的審查,并接受群眾舉報,承辦重大漁業行政案件和漁業行政復議、聽證案件;負責調處漁業生產糾紛,協同環保部門查處水域污染事故;加強農藥管理,實行高毒農藥實名登記銷售,避免過度使用農藥造成溪河水域污染。

      市公安部門職責:對轄區內的電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業資源案件進行依法查處,對情節嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      市市場監督管理部門職責:對轄區內的經營、銷售電魚、毒魚、炸魚及禁用漁具(網)設備、設施的企業和經營戶依法配合市農業局予以沒收取締,并沒收其違法所得。

      市文化廣電新聞出版部門職責:組織、策劃專項行動宣傳活動,營造打擊非法捕撈違法犯罪的濃厚氛圍;強化正面引導,努力使遵法守法拒絕非法捕撈成為群眾自覺行動。

      市民政部門職責:指導村居制訂村規民約,將漁業資源保護納入村規民約重要內容;在不同法律法規相抵觸的前提下,因地制宜地指導村(居)民委員會開展漁業資源保護活動。

      市水利部門職責:組織、協調各鄉鎮、街道及相關部門依托河長制工作機制,強化轄區河道管理。加強對全市山塘水庫的監督管理。

      市環境保護部門職責:對全市全流域河道及飲用水源地的環境進行定期監測,對破壞水資源的行為進行查處。

      市財政部門職責:確保漁業資源保護資金按時足額到位。

      教育部門職責:在全市中小學開展小手牽大手教育活動,在課堂上安排相關嚴禁電魚、毒魚、炸魚以及使用地籠、絲網等禁用漁具(網)捕撈,銷售禁用漁具(網)、養殖污染水源等的宣傳教育課程。

      各鄉鎮(街道)職責:要按屬地管理原則,建立漁業資源保護工作機制,加強日常工作巡查,全面掌握轄區涉漁信息,加大對違法犯罪涉漁線索的摸排力度,并及時向相關部門反饋,積極配合其他職能部門開展工作;指導村(居)民委員會將漁業資源保護相關內容納入村規民約。鼓勵民間自主成立漁業資源保護協會,積極開展護漁行動。

      五、保障措施

      (一)加強組織領導,完善工作機制。成立漁業資源保護領導小組,負責統一領導、組織、協調本行政區域內的漁業資源保護工作。成立由市人民政府辦公室、公安局、市場監督管理局、農業局、環境保護局、水利局、民政局、文化廣電新聞出版局、財政局、教育體育局等部門及各鄉鎮街道組成的領導小組,各成員單位根據有關法律、法規的規定,履行各自職責,并根據需要分別依法實施監督管理。市漁業資源保護領導小組各成員單位必須按照各自的職責,相互配合認真做好漁業資源保護的相關工作。

      (二)加大支持力度,落實項目資金。市人民政府設立漁業資源保護工作舉報獎勵基金,建立電魚、毒魚和炸魚以及使用地籠、絲網等禁用漁具(網)捕撈,銷售禁用漁具(網)、養殖污染水源等違法行為有獎舉報制度,接受群眾舉報并做好舉報保密工作。舉報屬實的,獎勵500/次,舉報電話為:1107527820。市、鄉(鎮)兩級人民政府(含街道辦事處)把本行政區域內漁業資源保護工作列入政府(辦事處)工作的重要議事日程,統籌規劃,明確任務,落實責任,并將漁業資源保護工作經費納入財政預算。加強漁業生態修復,每年定期開展增殖放流活動,市政府按照“生態安全、技術可行、效益兼顧”的要求,增殖放流經費不少于20萬元,并納入市財政預算,隨財政增長比例逐年遞增。

      (三)加強宣傳引導,營造良好輿論氛圍。充分發揮新聞媒體作用,加大對漁業資源保護相關知識、法律法規和政策的宣傳力度。及時回應社會關切,引導全社會增強保護漁業資源的意識,提高社會各界的關注度、認知度和參與度。各成員單位要積極配合全力做好相關宣傳工作,鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)及村(居)民委員會、主流媒體要廣泛宣傳、全面貫徹漁業法律法規;廣泛開展加強漁業資源保護,鼓勵生態養殖,禁止非法捕撈和生產銷售禁用漁具(網)等宣傳教育,增強公眾保護漁業資源的意識。

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