德興市人民政府辦公室關于印發《2022年全市“主攻工業、決戰園區”工業高質量發展績效評估辦法》的通知

德府辦字〔2022〕38號

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，德興高新區管委會，大茅山集團公司，大茅山風景名勝區管委會，市政府有關部門：

《2022年全市“主攻工業、決戰園區”工業高質量發展績效評估辦法》已經市政府第八次常務會審議通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2022年5月19日

（此件主動公開）

2022年全市“主攻工業、決戰園區”工業高質量發展績效評估辦法

為進一步增強績效評估工作對我市“工業掛帥”的重要導向作用，按照工業強市發展戰略的總體要求，特制定本辦法。

一、評估項目與評估對象

（一）特別貢獻獎：評估對象為德興高新區。

（二）工業發展綜合先進單位：評估對象為各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司。

（三）工業入統工作先進單位：評估對象為各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司。

（四）兩化融合工作先進單位：評估對象為各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司。

（五）工業納稅十強企業：評估對象為全市年營業收入1億元以上的規模以上工業企業。

（六）“畝產英雄”工業企業：評估對象為全市年實交稅金500萬元以上的工業企業。

（七）“專精特新”優強企業：評估對象為獲評國家“專精特新”小巨人、省級專業化小巨人、省級“專精特新”中小企業且在三年有效期內的全市工業企業。

（八）優質服務單位：評估對象為各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司、市直有關單位及駐市屬相關單位。

（九）先進個人：評估對象為各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司、市直單位服務企業工作人員。

（十）工業經濟發展“蝸牛獎”：評估對象為各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司。

二、評估內容與評分標準

（一）特別貢獻獎

由市工信局牽頭組織評估，省級開發區當年獲得省、市表彰的，則授予特別貢獻獎。

（二）工業發展綜合先進單位

由市工信局牽頭組織評估。評估指標及基礎分如下：

考核指標		分值
1.規上工業主要指標 （60分）	規模以上工業企業總產值完成目標任務	10分
	規模以上工業企業總產值貢獻率	10分
	規模以上工業企業主營業務收入完成目標任務	10分
	規模以上工業企業主營業務收入貢獻率	10分
	規模以上工業企業利潤完成目標任務	10分
	規模以上工業企業利潤貢獻率	10分
2.工業項目（10分）	工業固定資產投資完成目標任務	4分
	列入集中開竣工項目	3分
	列入上饒市巡查項目	3分
3.新增入統企業（15分）	月度新增入統企業	6分
	年度新增入統企業	3分
	凈增入統企業	6分
4.兩化融合（4分）	企業上云	2分
	兩化融合示范企業和貫標數	2分
5.畝均效益（6分）	規上工業企業畝均營業收入	6分
6.重點工作（5分）	工業運行監測成效	2分
	百支專班助百企成果	2分
	開拓市場萬里行	1分

評分標準：

1.規上工業產值（10分）。完成目標任務數得基礎分50%，每增（減）1%加（扣）基礎分0.5%，加分最高不超過基礎分的25%；同一類中實際完成數最高的鄉鎮（街道）得基礎分50%，其他鄉鎮（街道）與最高鄉鎮比計算得分。規上工業企業主營業務收入（10分），完成目標任務數得基礎分50%，每增（減）1%加（扣）基礎分0.5%，加分最高不超過基礎分的25%；同一類中實際完成數最高的鄉鎮（街道）得基礎分50%，其他鄉鎮（街道）與最高鄉鎮比計算得分。規上工業利潤（10分），完成目標任務數得基礎分50%，每增（減）1%加（扣）基礎分0.5%，加分最高不超過基礎分的25%；同一類中實際完成數最高的鄉鎮（街道）得基礎分50%，其他鄉鎮（街道）與最高鄉鎮比計算得分。

2.工業項目完成情況（10分）。各鄉鎮（街道）完成工業固定資產投資目標任務得基礎分50%，每增（減）1個加（扣）0.5分，加分最高不超過基礎分的50%；列為今年集中開竣工項目的1個得基礎分50%，每增（減）1個加（扣）0.5分，加分最高不超過基礎分的50%；列入上饒市巡查項目的1個得基礎分3分，每增（減）1個加（扣）1分，加分最高不超過基礎分的50%。

3.新增規上工業企業（15分）。各鄉鎮（街道）完成月度新增規上企業1家得基礎分6分，每超（減）完成1家加（減）6分；完成年度新增規上企業1家得基礎分3分，每超（減）完成1家加（減）3分；完成凈增規上企業1家得基礎分6分，每超（減）完成1家加（減）6分，扣分扣完為止。

4.兩化融合完成情況（4分）。各鄉鎮（街道）完成規上企業上云目標任務得基礎分4分，每增（減）1%加（扣）基礎分0.5%，加分最高不超過基礎分的25%。

5.畝均效益（6分）。各鄉鎮（街道）完成規上工業畝均營業收入平均數得基礎分6分，每增（減）1%加（扣）基礎分0.5%，加分最高不超過基礎分的25%。

加分項目及標準：

1.各鄉鎮（街道）工業發展工作當年受上饒市委、市政府（含兩辦）及以上正式文件表彰的，每次加10分；當年受上饒市直部門表彰的，每次加2分。同一事項受多次表彰的，取最高分值加分。

2.鄉鎮（街道）所屬工業企業當年被認定為省級工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心的，每項加1分，認定為新增省級產品（新技術、新工藝）的每項加0.3分；認定為上饒市級工程技術中心、重點實驗室、企業技術中心的每項加0.5分。

3.每新增1戶營業收入過10億元的企業加5分，新增1戶營業收入過20億元企業加10分，新增1戶營業收入過30億元企業加15分。當年每新增1個“20”項目加20分，新增1個“50”項目加30分（總部經濟企業除外）。

減分項目及標準：

1.當地工業工作受上饒市委、市政府（含兩辦）及以上通報批評的，每次減4分；受德興市委、市政府（含兩辦）通報批評的，每次減2分。同一事項受多次通報批評的，取最高分值減分。

2.區域內工業企業出現特大、重大、較大生產安全事故或突發環境事件的，每次分別減3分、2分、1分。

（三）工業入統工作先進單位

由市工信局牽頭組織評估，評估指標及標準如下：

1.完成目標任務項。按月度新增及凈增數各50%比重計分，完成目標任務的，各得基礎分50分，每超1個百分點加基礎分的1%、每低1個百分點反扣基礎分的1%；加分不超過基礎分的20%，扣分不超過基礎分的50%。

2.退出企業項。當年每退出一戶企業，扣1分。

（四）兩化融合工作先進單位

由市工信局牽頭組織評估，根據各地完成市政府下達的年度信息化目標任務（包括深度上云、示范企業、“兩化”融合貫標）情況進行打分，得出績效評估分數。

未完成市政府下達的年度信息化目標任務的，實行“一票否決”，取消該項工作評先資格。

（五）工業納稅十強企業

由市工信局牽頭，聯合市財政局、市統計局、市稅務局評定。以企業2022年度營業收入總額、營業收入增速、實交稅金總額、實交稅金增速等指標評分進行排名，取前10名予以獎勵。如出現安全生產或環境保護“一票否決”情況，則依次遞補。

評分標準：

營業收入總額基礎分20分、營業收入增速基礎分20分、實交稅金總額基礎分40分、實交稅金增速基礎分20分。企業當年營業收入、實交稅金分別達到1億元、1000萬元的得基礎分，每超1億元、500萬元加0.1分；實交稅金每降低500萬元反扣2分；營業收入增速、實交稅金增速達到全市平均水平得基礎分，每超1%加基礎分的1%，每低1%扣基礎分的1%。加分每項最高不超過該項基礎分的50%，扣分扣至零分止。

（六）“畝產英雄”工業企業

由市工信局牽頭，會同市稅務局、市統計局、市自然資源局、市生態環境局、市應急管理局等單位，對全市符合條件的規上工業企業進行評估。

根據評估范圍內工業企業畝均實交稅金情況進行排名，前10位的獲“畝產英雄”獎。計算時，實交稅金數需剔除退稅返還部分，面積數為企業的實際供地數（租用廠房的，按實際使用面積計算）。

否決項：該獎項實行安全生產、環境保護和企業失信“一票否決”，企業當年發生較大及以上安全生產事故或環境保護事故的，或被納入嚴重失信企業名單的，取消獲獎資格。

（七）“專精特新”優強企業

由市工信局牽頭，會同市統計局、市稅務局、市科技局、市生態環境局、市應急管理局等單位，對全市符合條件的規上工業企業進行評分，根據得分排出名次，前十名的獲獎。如出現“一票否決”情況，則依次遞補。

評分標準：企業當年營業收入、實繳稅金分別達到5000萬元、200萬元的，得基礎分。營業收入每超500萬元加1分，每低500萬元反扣3分；實繳稅金每超20萬元加1分，每低20萬元反扣3分；營業收入增速、實繳稅金增速以全市平均水平為基數，達到基數的各得基礎分，每超1%加基礎分的1%，每低1%扣基礎分的1%。上述每項加分最高不超過該項基礎分的50%，扣分扣至零分止。

加分標準：1.企業為國家“專精特新”小巨人的，加20分；為省級專業化小巨人的，加10分。

2.企業有國家級科創平臺的，每個加20分；有省級科創平臺的，每個加10分。

3.企業為上市企業的，加20分；為高新技術企業的，加10分。

否決項：該獎項實行安全生產、環境保護和企業失信“一票否決”，企業當年發生較大及以上安全生產事故或環境保護事故的，或被納入嚴重失信企業名單的，取消獲獎資格。

（八）優質服務單位

由市工業高質量發展領導小組辦公室牽頭，原則上組織全市規模以上工業企業，對涉及服務企業的各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司、市直有關單位及駐市屬相關單位情況進行評估。評估標準按“滿意”1票得1分、“一般”1票得0分、“不滿意”1票減1分，計算總得分并按分數進行排名鄉鎮（街道）、大茅山集團公司和市直有關單位及駐市屬相關單位各取前三名。同時，結合全省工業高質量發展考評、全省園區創先爭優綜合考評中，各部門涉及的考核指標任務完成情況，對考核指標完成情況不理想、影響了全市考核排名結果的，實行一票否決。

（九）先進個人

由市工信局牽頭會同高新區對在服務企業工作中表現突出人員進行表彰。

（十）工業經濟發展“蝸牛獎”

為深入貫徹落實工業強市戰略，激勵先進，鞭策后進，營造比學趕超、奮勇爭先的良好工業發展氛圍，進一步推動德興市工業經濟高質量跨越式發展，特制定本獎項。

由市工業強市工作領導小組辦公室根據各地當年工業發展相關指標完成情況，計算出具體得分，報請領導小組審核認定，確定工業經濟發展“蝸牛獎”單位。

當年工業發展綜合績效評估得分在全市平均得分60%以下的，認定為當年工業經濟發展“蝸牛獎”單位。

三、評估程序

（一）由市工信局對各先進評估指標逐一評定，征求市財政局、市統計局、市生態環境局、市應急管理局等相關單位意見，根據累計得分排出名次，報市政府審定。

（二）各項評估指導數據的確認：產值、收入、入統以市統計局確認的數據為準，企業上云、兩化融合以市工信局確認的數據為準，企業上繳稅收以市財政局確認的數據為準。所有加分項目，必須以獲獎證書或認定證書、抄告單、批復文件等原始憑證并經市直相關主管部門驗證為準。所有減分項目，以市工信局、市應急管理局、市生態環境局確認的情況為準。

四、獎勵標準

（一）特別貢獻獎：20萬元。

（二）工業發展綜合先進單位：第一名15萬元、第二名10萬元、第三名8萬元。

（三）工業入統工作先進單位：第一名8萬元、第二名6萬元、第三名5萬元。

（四）兩化融合工作先進單位：第一名5萬元、第二名3萬元、第三名2萬元。

（五）工業納稅十強企業：各獎勵6萬元。

（六）“畝產英雄”工業企業：各獎勵3萬元。

（七）“專精特新”優強企業：各獎勵2萬元。

（八）優質服務單位：各鄉鎮（街道）、大茅山集團公司和市直有關單位及駐市屬相關單位評估總得分各取前三名予以獎勵，各獎勵5萬元。

（九）先進個人：每人獎勵2000元。

（十）上述獎金，統一從市本級工業發展專項資金列支。

五、附則

（一）本評估辦法由市工信局負責解釋。

（二）此前出臺的有關政策規定若與本評估辦法不一致的，按本辦法執行。

（三）本評估辦法自印發之日起實施。