序號

單位

“一把手”

體驗時間

體驗時發現的問題

合理優化改進措施

1

市委統戰部（僑務辦、民宗局）

3月7日

1.僑務辦辦事員業務不夠熟練；

2.民宗局新的審批辦事人員存在對網站系統不熟悉，相關審核機制不清晰的情況；）

3.由于目前政務服務平臺上我部的辦理事項是針對宗教方面，而我市大部分宗教界人士自身文化素質不高，且缺少計算機等事項辦理的必要條件，所以截至目前，仍未接到平臺上相關的辦理事項審批申請。

1.辦事員需加強業務學習，熟知業務辦理流程，縮減辦理時間；盡快在公眾號上普及辦事申請所需材料清單及注意事項，讓申請人在辦理事項前充分有效了解，提高辦事效率；

2.相關工作人員要提高認識、加強學習，及時參加相關部門組織召開的業務培訓班，熟練掌握審批系統；

3.相關工作人員要充分轉變定位，針對特定群眾的事項進行線下辦理。

2

市人防辦

3月7日

1.對業務解讀指導能力還不夠，辦事群眾對流程不了解、資料準備不足的情況仍然存在。

1.做好業務解讀和咨詢工作，細心貼心用心為企業、群眾做好業務指導。同時，按照“減證便民”“最多跑一次”“多評合一”的要求，不斷清理涉各類無謂證明和繁瑣手續，簡化辦事流程，提高辦事效率，實現群眾少跑路、不跑路，真正提高辦事群眾和企業的體驗感和獲得感，積極營造高效、便捷、規范、公平的政務服務和營商環境。

3

市發改委

3月7日

1.工作人員業務知識有待提高；

2.工改系統各單位協調性有待加強。

1.建立完善工作機制；

2.并聯、并行審批事項清單化。

4

市檔案館

3月1日

1.工作人員對部分業務事項辦理不夠熟悉，影響辦理便捷度，存在服務耗時較長的問題。

1.要進一步對檔案館窗口人員進行業務培訓，加強檔案信息化建設，實現館藏紙質檔案100%數字化。

5

市住建局

3月7日

暫無

暫無

6

市城管局

3月4日

1.部分基層工作人員對行政審批辦理流程了解不夠全面、解釋不夠清晰，導致服務對象多次辦理。

1.利用“城管快遞服務群”和微信報道，加強對行政審批辦理流程的宣傳工作，提高服務對象的知曉率；

2.開展業務科室工作人員的事項辦理培訓，全面提高干部職工業務能力。

7

市公安局

3月7日、3月18日

1. 自助機存在閃退現象,PDF格式文件存在無法上傳現象，打印復印一體機存在卡機現象；

2.需提交的申請材料還是比較復雜，審批手續還是不夠便捷；（省級層面解決）

3.部分辦事員工作態度有待提高，業務熟練度還需提升。

1.進一步更新完善辦事硬件設施，提供群眾辦事效率；

2.進一步推進“放管服”改革，簡化辦事流程；

3.進一步提升辦事人員服務質量，提升人民群眾滿意度。

8

市民政局

3月1日

1.“身后一件事”聯辦群眾推送少的情況。主要是銀行等金融信息查詢未納入聯辦，逝者離世后銀行有存款，家屬取不出來的難題。

2.80周歲以上高齡津貼按月發放，存在部分老人不能及時領取情況。

1. 及時與上饒市民政局溝通，能否將銀行納入聯辦系統，以便統籌解決；

2. 針對老人帳號不對，以及開戶行不同等情況，及時與銀行、各鄉鎮（街道）一道，加大核對力度，盡快解決這個問題。

9

市司法局

3月7日

1.辦理遺產繼承過程中對于2006年之前死亡人員開具死亡證明較為困難；(省級層面解決）

2.有部分群眾因年幼時戶籍遷出，繼承遺產時需提供親屬關系證明較為困難。（省級層面解決）

1.加強與公安、鄉鎮（街道）溝通，建議相關部門簡化此類特殊情況的辦理證明流程，及時核查信息并及時提供相關證明。

10

市財政局

3月2日

1.各辦事流程均盡到了一次性告知義務，但對相關單位、企業反映咨詢答復方式不夠完善。

1.在釘釘服務系統建立財政資金、業務、政策咨詢答復模塊，推薦給服務對象，并制定有關措施，服務對象提出咨詢后，由系統自動識別將咨詢內容提醒給相關分管領導，由分管領導直接答復或再分配給有關財政工作人員，限時予以答復或辦理。

11

市人社局

3月2日

1.延時服務落實不到位；

2.主動服務意識不強。

1.嚴格落實延時服務措施，強化監督考核；

2.強化教育，明確窗口可服務事項，方便群眾辦事。

12

市自然資源局

2月28日

1.國有土地使用權劃撥審批過程中經常發生用地項目報批不完整，影響土地供應的問題；

2.土地報批后，用地單位重新選址，造成已報批土地無法有效利用。

1.項目選址要慎重，需實地勘探，避開難以征地或者不適宜實施項目的地塊；2.選址盡量避開不符合規劃的地塊。

13

市生態環境局

3月7日

1.本單位環評審批和辦事流程中的存在的項目技術審查時間有可能較長。

1.縣一級組織相關專家成立項目評估組，及時對項目進行審查。

14

市交通運輸局

3月7日

1. 行政許可審批流程時間長、審批環節多。經過“一把手走流程”活動體驗，發現“道路運輸經營許可”事項辦理審批時限長、審批環節多。原因審批權限未完全下放到政務服務中心窗口，導致審批不順暢，企業和群眾存在兩頭跑，辦理時限長的問題。

2.窗口作風紀律、服務態度問題。經過“一把手走流程”發現，窗口工作人員空閑時用手機瀏覽與工作無關的內容，文明用語不夠標準。

1. 賦權窗口全權負責審批權，局相關科室加強事中、事后監管和監督。

2. 約談工作人員和窗口負責同志，加強作風紀律建設。用業務之余時間加強服務態度和服務禮儀的學習。

15

市水利局

3月9日

1.審批事項和辦事流程宣傳還不夠到位。

2.來窗口辦事人員文化水平、業務素質參差不齊，對自己需要辦理的事項的流程不熟悉。

3.部分清單事項未分清市、縣級權限，授權不明。例如河道整治、堤防工程技術預驗收、水庫大壩竣工驗收等，不同等級的工程驗收分別由省、上饒市、縣級組織的。

4.部分事項基本沒有業務，導致中心辦件量不多。

1.利用德興市人民政府網、微信公眾號、單位宣傳欄等多種方式加大宣傳普及審批事項和辦事流程，擴大宣傳面和知曉面，方便辦事人員查詢。

2.加強中心窗口工作人員業務培訓與學習，對到窗口辦事人員提供耐心細致、不厭其煩的服務，使其充分熟悉辦事流程，全程協助辦事人員辦理審批事項，樹立良好服務形象。

3.建議上級部門在政務服務清單中進一步明確由縣級審批的清單事項，便于縣級操作。

4.所有審批事項全部通過政務服務中心受理，絕不允許線下審批、后臺審批，努力增加中心業務辦件量。

16

市農業農村局

3月1日、

3月4日

1.事項變更或取消不主動；

2.審批事項辦結時限優化不徹底；

3.少數事項的辦理不及時；

4.申領農機購置補貼方面。（省級層面解決）

1.積極對接上級部門，全面厘清能夠取消的證明事項，及時變更或取消國家明令變更或取消的事項；2.加大對內部審批流程、審批環節的梳理，在減少“內耗”上下功夫，進一步提質增速，縮短辦事時限；3.對于部分縣級有審批權的事項，依法依規申請上級部門開放權限；4.落實窗口和銷售商幫辦代辦，安排專人指導,同時在全市各農機銷售網點張貼辦理流程和所需材料。

17

市商務局

3月7日

1.辦理窗口由行政服務中心三樓“無差別全科受理窗口”遷至一樓“通用綜合窗口”，但指示牌沒有更新。

2.商務局辦理事項（9項）的一次性告知單內容未更新。

3.在綜合窗口辦理業務件較低。2021年“對外貿易經營備案登記”事項辦件量22起，“成品油經營企業年檢”辦件量34起均在商務局辦理，“發卡企業開展單用途預付卡業務備案”、“直銷企業服務網點審查”、“零售商促銷經營備案”、“外商投資舉報協調處理”、“洗染業經營者備案”、“商業特許經營備案”、“再生資源回收經營者備案”等，全年辦件量為0。

1.建議行政服務中心及時調整指引牌，方便群眾辦理業務。

2.商務局將積極與周邊縣市區和上級部門溝通，梳理縣級有權限辦理事項清單，并組織具體辦事人員對事項辦理流程進行培訓。

3.加大我局所涉事項的宣傳，提高群眾知曉度。建立辦公室與行政服務中心綜合辦事窗口的聯動機制，局所涉事項由辦公室統一受理、對接、回復，辦公室指定專人根據所辦事項分轉相關科室，并督促按時辦結，切實提高辦事效率。

18

市衛健委

3月7日

1.醫護人員已實現了電子化注冊，部分醫護人員對系統操作不熟悉；

2.對部份長期無人辦理的“僵尸”事項，工作經驗不足，對準入條件、材料要求不能了然于胸，業務水平有待提高。

1.加強對醫療機構負責醫護電子注冊人員的業務指導，進一步落實“一次性告知”工作；

2.強化服務意識，牢固樹立服務是生產力，也是經濟發展軟環境的大服務觀，把“群眾需要的，就是我們要做到”作為窗口服務宗旨；

3.加強自身業務學習，提高對各類依申請類事項辦理能力，不讓申請人員來回跑、盲目跑，做到服務高效、便捷。

19

市文廣新旅局

3月4日

1.因部分許可事項必需在“全國文化市場監管與服務平臺”上受理、出證，該平臺未能與我省審批系統對接，存在事后補錄情況；（省級層面解決）

2.我局事項多數為特種行業的許可，對設立的地點、距離、面積等有多方面的要求，需進行現場勘察，申請人需兩次提交材料，實現“一次不跑”和“只跑一次”難度較大。

3.我局涉及許可項目多、市場變化快，法律依據、準入范圍、條件未能及時更新，造成申請人對自己的申請主體資格不明確、申請材料不準確。如市場上出現的“電競酒店”、“藝術類培訓”等，原有的法規已不適應市場發展和管理要求，需要及時修改和完善相關法律法規。

1.積極與上級部門反映平臺辦理情況，努力實現“兩平臺”的有效對接，數據、業務辦理及時互通；

2.進一步改變工作方式，在申請人提出初次申請并符合要后，由工作人員上門收取后續材料，減少申請人跑動次數。

3.進一步明確和公布我局政務服務事項受理范圍、條件。讓申請人知道自己該辦理哪些證照，如何準確申請辦理相關許可。

20

市退役軍人

事務局

3月4日

1.群眾辦事過程中因資料不全、填表不準等造成多跑路的問題較突出。

1.針對退役軍人辦理頻次較高、反映集中的問題，進行梳理明確，將所需資料和填表規范進行公開。

21

市應急管理局

3月2日

1. 申請資料中“主要負責人、從業人員考核合格證明”需要新開辦企業的主要負責人和安全生產管理人員到上饒市參加安全培訓后取得。但培訓機構在參訓人員達到開班人數后才組織培訓，取證時間較長。（上饒層面解決）

2. 對業務解讀指導能力還不夠，辦事群眾對流程不了解、資料準備不足的情況仍然存在。

3. 應急窗口未擺放全部政務服務事項辦事指南。

1.提高服務水平。針對培訓機構開班慢，企業人員取證時間長的問題，進一步梳理全上饒市所有安全培訓機構名單和聯系方式，采取短信推送、公示公告、現場咨詢等方式有針對性的向新開辦企業有關人員開展宣傳，幫助申請人盡快取證。

2.增強服務意識。加強業務知識學習，提高窗口人員業務能力和水平。做好業務解讀和咨詢工作，細心貼心用心為企業和辦事群眾做好業務指導，做到“一次性”告知，讓群眾少跑路。

3.完善辦事指南。全面梳理應急局的所有政務服務辦理事項，按照“江西省政務服務網”上公布的內容，規范化印制每個事項的辦事指南，全部整齊擺放在窗口柜臺，讓辦事人看的清楚 ，明明白白。

22

市林業局

3月7日

1.事項告知單雖然列出了事項辦理所需提交的材料，但是對辦事群眾還不夠直觀。

1.進一步完善一次性告知方式，將申報材料制作成申報材料范本，讓辦事群眾對申報材料一目了然，減少材料收集時間。

23

市市場監管局

3月2日

1.公章刻制問題。經了解，我省大部分市縣區實現“新開辦企業首套公章免費”，而我市目前企業開辦首套公章為200元/套；

2.銀行入駐問題。我市企業開辦全流程共6項（營業執照、公章刻制、申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記、預約銀行開戶），銀行未入駐（中國銀行曾經入駐，現已撤出），對企業開辦造成一定的不便利。

1.向市政府申請本級新開辦市場主體刻制首套印章經費請示，實現“新開辦企業首套公章免費”；2.與市政務中心協調銀行入駐。

24

市教體局

3月6日

1. 主要體現在教師資格證認定審批事項由于現場確認后要等上級下發證書，不能及時拿到證書，需要再來大廳一次，就等于跑了兩次，沒有實現“只跑一次”。

2. 因窗口地址發生變動導致辦事指南信息要素更新不夠及時。

3. 窗口工作人員對材料審核要點及一次性告知等方面還需要進一步提升。

4. 實施告知承諾制和容缺受理的事項主動性不夠。

5. 文明禮貌用語使用還有待提升。

1. 為了兌現承諾制，所有辦理事項最多跑一次的要求，我局會同市政務服務中心通過政務寄遞，將教師資格證寄遞到申請人手中，實現了“只跑一次”。2.通用綜合窗口由原來的三樓搬至一樓，所有事項都要修改， 因事項較多，要求在三月底之前完成修改。3. 要求工作人員加強業務學習，努力提升自身業務水平，準確把握材料要點，主動解釋一次性告知單中的各項材料來源和要求。4. 在今后受理辦理事項時對實施告知承諾制和容缺的事項時要第一時間主動進行告知。5.我們是窗口單位，熱情服務、文明禮貌是我們工作人員的基本素養，要強化在工作中多使用文明禮貌用語，使之成為習慣。

25

市科技局

3月7日、3月18日

1.放權不同步、不到位，縣級局只有初審權或推薦權，后續審批手續較多，時限也長。（省級層面解決）

1.進一步簡化行政審批辦事過程和審批時限，能夠在網上申報填寫信息的，不要求企業親臨現場辦理并盡可能在最短時限完成審批。

26

市醫保局

3月7日

1.辦事群眾對門診特殊慢性病評審標準、指征的理解與評審專家組的指征把握存在偏差，導致群眾可能對評審結果有疑議；

2.辦事群眾資料提供資料不齊全，群眾對評估結果有疑議。

1.加大對門診特殊慢性病相關政策規定的宣傳；

2.安排專人負責及時電話告知評審未通過群眾，并詳細解釋評審未通過原因，為群眾解惑；

3.進一步加強長護政策及經辦流程的宣傳；安排專職人員參與到評估的各個環節中，進行監督監管。

27

市住房公積金

管理中心

3月3日

1.本單位公積金貸款事項辦事流程中的存在的錄入時間長；

2.手機app操作復雜。（省級層面解決）

1.由房開企業提前錄入貸款信息，節省時間；

2.優化界面，實現便捷辦理。

28

市稅務局

3月7日

線上繳費待優化。線上繳費界面對老年人使用不友好，默認字體較小，未提供“老年人模式”，調整較大字體后在“社保費繳費狀態查詢”中無法選擇養老保險進行查詢。（省級層面解決）

信息傳輸不及時。社保部門推送新參保人員信息或參保人員往年繳費信息至稅務部門時，部分信息傳輸滯后，需手工重復推送才能獲取相關數據。

繳費證明待加速。繳費人在繳納社保醫保費用后，需要開具繳費證明時，受限于銀行入庫流轉時間，需要三個工作日才能提供繳費證明。

辦稅時長待縮減。部分待審批業務，如一般注銷、延期申報、退稅等業務，審批時長仍有可壓縮空間。

向相關技術部門提出需求，對線上繳費界面進行優化，提供“老年人模式”，便捷老人線上繳費。

打通部門信息壁壘。加強與社保部門合作，進一步加強稅務與社保部門之間的數據共享，破解數據共享中存在的技術難題。

加快后臺數據流轉。協調銀行縮短稅費入庫時間，壓縮流轉時間，確保繳費人繳費證明開具可以當天辦結。

壓縮業務審批時間。開展業務調研，收集各部門意見，擬對部分審批業務進一步壓縮審批時間。

29

市氣象局

3月7日

1.氣象證明事項辦事流程中存在的不能現場拿到證明結果、需要郵寄。

1.刻制一枚“德興市氣象局氣象證明專用章”放大廳，人員辦事可以現場領到證明結果。

30

市潤泉供水公司

3月7日

1.在報裝過程中，了解到從用戶提交報裝申請及相關資料，到獲得用水，如涉及開挖施工的，因辦理開挖審批等手續，需要至少15個工作日，耗時較長，影響用戶正常生產生活用水；

2.在客服部了解到，用戶表計抄示時間為每月5日--12日，每月的15日才能正常繳納上月產生費用，單位用戶需來營業廳拿發票才能提交報審流程，經常導致審批時間不足，尤其如供電、電信等條管單位，所需審批時間較長，極易造成欠費情況。

1.在用戶獲得用水時效方面，針對因辦理開挖施工手續等流程，導致用戶獲得用水時間較長（原需10-15個工作日），采取了與相關審批部門積極對接，簡化流程，將用水報裝流程辦理時間簡化至5-7個工作日（用戶安裝環境許可，時間將更短）。所有流程辦理，所括過戶等，均不收取工本費等相關費用，報裝費嚴格執行物價部門批復和市政工程報價標準，無任何搭車收費。

2.在表計管理及水費催收方面，將原來的抄表時間調整為每月20日--30日，每月5日起開始收上月水費，并為單位用戶提供送發票上門服務，給用戶留下充足的報審時間，既減少了用戶取發票流程，也提高了公司單位用戶水費回收率。

31

市供電公司

3月1日

1.辦電流程還不夠精簡，業務辦理時限較長；

2.服務主動性不夠強。

1.嚴格落實將大中型企業辦的電環節壓縮至3個。將小微企業的辦電環節壓減至3個以內，全面落實大中型企業“三省”、小微型企業“三零”服務，力爭將小微企業全過程辦電時間壓減至15個工作日內；

2.深入開展客戶經理進萬家活動，大力推廣“網上國網”APP，搭起與群眾的連心橋，全面強化服務意識，主動了解客戶用電需求，指導客戶合理確定內部用能方式、配電設施容量、選址和布局。

32

市消防救援大隊

3月18日

1.消防行政許可在贛服通受理的過程中，贛服通系統存在弊端限制，每一項材料提交里面只能上傳三張照片，不能全部上傳相關申請材料，且經過贛服通受理上傳的申請材料到德興市網上審批系統時有材料丟失的現象存在；

2.申請人在辦理承諾制消防行政許可時在行政服務中心通用綜合窗口進行受理，但由于政務網與消防服務網未完全聯通，申請人無法第一時間拿到消防行政許可意見書。

1、我大隊已經積極對接贛服通技術人員，并把相關問題與其進行溝通，督促其完善相關技術問題，解決贛服通受理存在的相關問題；

2、我大隊正在對接上饒市服務中心電子證照的辦理服務機構（廣州中智軟件開發有限公司）協商電子證照辦理事宜，電子證照辦理成功后申請人可通過贛服通或者在德興市行政服務中心通用綜合窗口進行承諾制消防行政許可的申請受理，受理之后進行網上流轉到消防大隊服務窗口進行審批，審批后直接出具電子證照發給申請人，真正做到只跑一次當天辦結。

33

市天然氣公司

3月1日

1.個人辦氣流程時間，時間仍然過長。

2.暫未推行各項業務網上辦理。

1. 通過此次窗口體驗辦事流程， 經過系統測試，并報公司總經理辦公會審核通過，對灶具準備好、入戶管到戶內的用戶壓縮辦理時限，流程壓縮為申請開通-安裝通氣點火兩個流程，辦理時限壓縮為1至5個工作日。

2. 同時在微信公眾號平臺增設網上營業廳，各項業務均已投放在網上營業廳?？删W上申請報裝、點火、過戶、掛表等業務。

34

市殘聯

3月18日

因辦理殘疾人證需到定點醫院（市人民醫院、中醫院）進行殘疾評定，重度殘疾人不方便來市醫院鑒定問題。

針對重度殘疾人不方便來醫院進行殘疾評定問題，我會和市人民醫院、中醫院協調在每季度定時組織評定醫生上門到重度殘疾人家中進行評定，切實解決重度殘疾人鑒定不方便的問題。

35

市交警大隊

3月16日

1.年長、文化程度較低的駕駛人，在車管大廳辦理車管駕業務時，由于對大廳內的智能照像設備和手機支付功能不能熟練使用，無形之中增加了業務辦理時間和難度，經常讓服務和被服務者產生不愉快。

2.有些駕駛人，由于對交管業務“放管服”改革情況不熟悉，如滿分學習、簡易違法行為處理等業務，在手機上通過交管12123APP就可以直接處理，完全不用跑車管所的，也跑到車管所窗口來辦理，無形之中增加了車管所服務窗口的工作量，影響了整個車管業務辦里的效率。

3.還有些駕駛人，也許是平時太忙，明明車管所幫他下載了交管12123APP，由于長時間不使用，不是忘記了登錄密碼，就是忘記了操作流程，致使本可以在家中用手機就可以搞定的事情，還要跑百十里路程到車管大廳來辦理。

4.車管所體檢窗口工作人員，由于市人民醫院派駐（不屬于我們大隊管理），我車管民輔警節假日上班，或延時下班，他們不能和我們同步，造一些駕駛人不能及時辦理體檢，因此影響其他車管業務辦理進程。另外，體檢處沒有配備眼鏡，造成一些忘記戴眼鏡的駕駛人體檢不方便。

1.加大車管業務宣傳力度，進一步公開放管服政策，車管業務下放范圍，全力引導廣大駕駛人有序辦理業務。

2.要求車管大廳、各中隊服務窗口，引導轄區駕駛人下載、使用交管12123APP，為他們在網上辦、掌上辦車管業務創造條件。

3.責令車管大廳導辦員，引導、協助駕駛人使用業務大廳智能照像等設備，加快辦事流程，提高辦事效率。

4.積極與市人民醫院協調，固定車管大廳體檢人員，建立與我隊車管窗口民輔警同步上下班工作制，在體檢室配備眼鏡等，提高服務質量。

36

市金融服務中心

3月17日

辦事人員對備案、變更等事項辦理流程不夠熟練，熟悉程度有待加強。

加強對辦事人員的業務指導和培訓，熟練掌握各事項的辦理流程，切實提高辦事效率。